廉潔鹿洼

     反腐敗斗爭是一場輸不起也絕不能輸的重大政治斗爭。黨的二十大報告深刻分析管黨治黨面臨的新形勢新任務，發出堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的動員令，為在新時代新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨，繼續把反腐敗斗爭引向深入指明了前進方向、提供了重要遵循。

　　二十屆中央紀委二次全會對堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰作出重要部署，紀檢監察機關要主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰，敢于斗爭、善于斗爭，以零容忍態度反腐懲惡、決不姑息，以黨永不變質確保紅色江山永不變色。

　　深刻認識反腐敗斗爭面臨的形勢任務，持續發力、縱深推進，以最徹底的自我革命精神反腐敗，全面鞏固壓倒性勝利

　　我們黨在反腐敗問題上態度一以貫之，那就是有貪必肅、有腐必反。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰略布局，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，開展了史無前例的反腐敗斗爭，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

　　通過不懈努力，我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，以反腐懲惡的雷霆之勢剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，防止了黨因腐敗蔓延、“四風”肆虐、特權橫行而變質褪色，防止了黨被利益集團、權勢團體滲透干預，成功走出了一條依靠政治優勢、制度優勢、法治優勢的反腐敗之路，開辟了百年大黨自我革命的新境界，書寫了人類反腐敗斗爭歷史新篇章。

　　“全面從嚴治黨十年磨一劍，取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨?！比珪ぷ鲌蟾娴倪@一論斷表明對黨風廉政建設和反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的深刻認識，展現出黨中央一以貫之的憂患意識和冷靜清醒。

　　一方面，腐敗有著復雜的經濟、社會、歷史文化背景，在不同時期、不同階段會有不同特點，腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。從近年來查辦的違紀違法案件看，商品交換原則侵蝕黨內生活，“升官發財”“封妻蔭子”等消極文化還有一定市場。權力制約監督還不到位，一些地方和單位對黨員干部教育管理不嚴不實。有的年輕干部理想信念不牢、政治定力不夠，“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”，壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤，依然任重道遠。

　　另一方面，反腐敗斗爭已經走向深水區，反腐敗斗爭呈現出新的階段性特征。一些權力集中、資金密集、資源富集的領域行業性、系統性腐敗風險仍然存在。行政審批領域存在環節不透明、材料不規范、時限不明晰等問題。在工程建設領域，從項目審批、招標投標到物資采購、款項撥付等各個環節都還可能有腐敗發生。

　　形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法?！耙粤闳萑虘B度反腐懲惡，完善動態清除、常態懲治工作機制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量?！比珪ぷ鲌蟾婷鞔_提出，始終以最徹底的自我革命精神反腐敗，并就深入推進反腐敗斗爭作出具體部署，吹響了不松勁、不停步、再出發的沖鋒號。

　　把握攻堅戰持久戰重點任務，在戰略上更加主動，在戰術上更加精準，緊盯重點問題、重點領域、重點對象，始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在

　　二次全會閉幕后的第3天，中央紀委國家監委通報2022年全國紀檢監察機關監督檢查審查調查情況，充分表明了黨中央深入推進全面從嚴治黨、一刻不停歇將反腐敗斗爭進行到底的決心。

　　反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。這種斗爭極其復雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協。要牢牢把握加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領導這個根本，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，一步一個腳印鞏固來之不易的壓倒性勝利。

　　嚴查重點問題。政治問題和經濟問題交織，是當前腐敗問題的典型階段性特征之一。一些腐敗官員不僅謀取不正當的經濟利益，還想謀取更大的政治權力，從而產生政治問題和經濟問題相互交織的腐敗問題，背后反映出權力市場化、資本政治化的變化趨勢。全會工作報告要求，“堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境”，從而維護公平公正的市場秩序，推動形成風清氣正的政治生態。

　　突出重點領域。權力集中、資金密集、資源富集領域一旦發生權錢交易問題，往往涉及大項目、大資金，影響程度深、波及范圍廣，危害十分嚴重。全會工作報告將“深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗”擺在突出位置，要求“堅決糾治政商‘旋轉門’、‘逃逸式辭職’問題，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗”，靶向施策、對癥施治，精準有力削減存量、零容忍遏制增量。

　　緊盯重點對象。全會工作報告提出，“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”，彰顯了黨中央對待腐敗問題零容忍、把反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。全會要求，“嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題”，這一部署，正是準確把握腐敗犯罪呈現出領導干部親屬“寄生性”腐敗犯罪特點、家族式腐敗問題日漸突出的新趨勢，切斷利用影響力謀私貪腐的鏈條。

　　堅決懲治“蠅貪”。黨的二十大擘畫了全面推進鄉村振興的宏偉藍圖，對此，全會工作報告明確要求，“積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，看住國家資產、集體財產，維護農民合法權益”。推動“打傘破網”常態化機制化，嚴查黑惡案件背后腐敗和“保護傘”，則是落實黨中央決策部署,體現了一以貫之把“打傘破網”作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內容、作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場的鮮明態度。

　　堅持內外統籌。當前，世界百年未有之大變局加速演進，反腐敗斗爭不僅面臨內部的頑固性、多發性問題，來自外部的打壓遏制也隨時可能升級。要更好統籌國內國際兩個戰場，深化反腐敗國際合作，有逃必追、一追到底。要保持反腐敗國際追逃追贓高壓態勢，精準制定政策策略，一體構建追逃防逃追贓機制，不斷鞏固擴大戰果。與此同時，強化“一帶一路”海外投資等領域廉潔風險防控，加大對涉腐洗錢和跨境腐敗的打擊力度。加強反腐敗國際傳播，積極宣介中國反腐敗理念、道路和主張，為全面從嚴治黨營造更有利的外部環境。

　　深化標本兼治，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發力、同向發力、綜合發力，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能

　　腐敗成因的復雜性，決定了治理腐敗不能零敲碎打，而是需要系統施治。深入推進反腐敗斗爭，總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

　　全會工作報告強調，要標本兼治、系統治理，堅持“全周期管理”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。要不斷完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，前提是保持懲治腐敗高壓態勢，形成不敢腐的強大震懾。全會工作報告要求“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”，確保利劍高懸、震懾常在，始終做到力度不減、尺度不松。

　　行賄不查，受賄不止。此次全會部署加大對行賄行為的懲治力度，要求“重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動完善懲治行賄相關法律法規，強化對行賄人的聯合懲戒”，多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性，讓“圍獵者”寸步難行，讓潛在的行賄人“望而卻步”，從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤。

　　查處腐敗案件，一個重要目的是消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素，使制度優勢轉化為治理效能。全會工作報告強調“健全行業部門內部監管體系，強化對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督，減少權力對微觀經濟活動的不當干預”，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，要在保持懲治腐敗、加強制度建設的同時，持續強化教育引導。全會工作報告提出，“加強新時代廉潔文化建設，樹立良好家教家風，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚，構建清廉社會生態”，扭住了“不想”這個根本，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

　　一體推進“三不腐”是一個動態的過程，要統籌起來謀劃實施，不斷完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。

　　要壓實管黨治黨政治責任，將一體推進“三不腐”納入全面從嚴治黨布局，納入各級黨委（黨組）履行職責全過程，將深化改革、推進發展與防治腐敗同步推進。

　　要健全反腐敗工作協調協作機制，統籌紀檢監察機關與司法、行政執法機關的協調配合，建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機制，加強對案件查辦、以案促改等工作的領導、組織和協調。

　　紀檢監察機關要把查辦案件和以案促改作為著力點，通過制發紀檢監察建議書、形成政治生態分析報告等方式，督促深入剖析、建章立制，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。

　　“四種形態”著眼標本兼治，連接不敢、不能、不想，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能。紀檢監察機關要依規依紀依法用好“四種形態”這個全面從嚴治黨的政策策略，堅持實事求是、依規依紀依法、紀法情理貫通融合，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。紀檢監察機關要以“宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王”的斗爭精神反腐懲惡，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，以黨永不變質確保紅色江山永不變色，保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。（王卓）

來源：中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站